北京高院发布第三届司法改革“微创新”案例******

　　中新网北京1月11日电 (陈杭刘小源)为进一步鼓励基层创新，推进固化定型改革成果，推动形成“一马当先”带动“万马奔腾” 的改革局面 ，2022年8月 ，北京高院正式启动司法改革“微创新”优秀案例评选活动 。经过推荐申报 、集中展示以及初评 、复评、候选案例公示等环节，产生司法改革“微创新”最佳示范案例和优秀案例共21个 。

　　11日，北京高院召开新闻发布会，通报21个北京法院2022年度司法改革“微创新”案例 。

　　北京高院副院长孙玲玲介绍，此次评选出 的案例具有首都特色、体现基层智慧、破解改革难题， 是北京法院司法改革创新工作的重要展示窗口 。

　　2022年，北京法院在健全审判权运行和制约监督工作机制方面做了大量工作 ，北京市高院、二中院、三中院、石景山 、门头沟等5家法院的入选案例 ，充分体现了健全审判权运行和制约监督机制 ，不断增强人民群众对司法公正的获得感 。北京高院制定《关于随机分案的实施细则》 ，构建“线上+线下”互补管理模式与五项保障机制 ，全市法院随机分案占比同比提高30个百分点 。二中院构建“一轴两极三线”审判权运行监督流程全闭环 、权责全要素 、人员全覆盖 的司法责任制落实体系，过去一年积案清理同比提高15.3% ，一审案件被定错改发数量同比下降38.1% 。

　　部分“微创新”案例充分体现北京法院加强诉源治理和矛盾纠纷多元化解工作 。北京高院构建12368“一号响应”诉源治理机制，深度融入北京市接诉即办改革，精准对接各类诉源治理主体在办理12345群众诉求和开展矛盾纠纷预防调处化解过中提出 的司法需求，全市法院通过12368热线主渠道响应诉源治理类司法需求2701个，满意度达100% ；健全一站式多元解纷机制 ，将司法确认 、小额诉讼 、扩大独任制适用等改革任务融入“多元调解+速裁”，60%以上的一审民商事案件在诉讼前端得到解决 。西城法院建立“1+15”街道联络员与法院专门团队对接机制 ，确认调解协议案件有效率达100% 。

　　同时，强化服务保障和司法为民职能，满足人民群众对创新发展和利民便民 的司法新需求 。一中院构建“1+2+3”多元破产挽救体系，挽救中小微企业40家，引入投资近50亿元 ，妥善安置职工1200余人 。四中院加强“北京国际商事法庭”建设，建立与国际接轨的多元解纷示范机制，北京国际商事法庭运行以来 ，为60多个国家和地区 的3000余位中外当事人化解超过160亿元 的商事纠纷 。丰台法院探索建立“一窗通办”服务窗口，机制启用以来，累计接待群众10022人次，为群众办理三项以上事务851人次、两项以上事务3594人次 ，平均办理时长5分钟。通州法院将诉讼服务和速裁工作下沉人民法庭 ，为辖区群众提供家门口的一站式诉讼服务。加强对特殊群体的保护，创建涉未成年人民事社会调查观护工作模式被引入相关国家标准。朝阳法院加强对老年人群体 的司法保护，打造审理涉老年人权益保障案件的专门法庭。

　　推进智慧法院和互联网司法建设方面 ，北京法院不断回应网络数字时代人民群众的司法新需求 。北京高院制定《北京法院电子卷宗同步生成操作规程》《北京法院电子诉讼档案管理规范(试行)》，统一电子卷宗生成标准和工作要求，全市法院电子上诉移转自然时长较纸质模式节省超过20%。互联网法院开发自动抓取录入案款发还信息功能 ，实现一键智能发还案款 ，每笔案款发还从三分钟缩短到20秒 ，案款收发全年平均时长仅3.11天。

　　孙玲玲表示 ，今后，北京法院将继续坚持问题导向 、目标导向 、效果导向 ，以切口小、见效大的“微创新”，持续推动各项司法改革任务落地见效 ，努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。

齐河县搭建“四大平台”推动党员教育提质增效******

　　作者：曹志亮、王慧敏（中共齐河县委组织部）

　　近年来 ，齐河县坚持把加强党员教育作为党 的建设 的基础性工作 ，以加强阵地、课程 、师资、宣教四大平台建设为抓手 ，着力构建体系健全、富有特色、学用一体的教育机制 ，持续推进党员教育提质增效 。

　　一 、加强“阵地平台”建设 ，搭建多元培训载体 。持续挖掘红色教育资源 ，倾力打造党员教育阵地平台 。一 是高标准建设齐河县委党校新校区 。按照“超前谋划、着眼未来、科学实用、务求实效” 的理念进行规划建设 ，党校新校区占地52亩，建筑面积2万平米 ，设置办公楼 、教学楼、学员公寓楼 、餐厅楼四个主要功能区，图书室、阅览室、党建书吧、党建活动室 、健身房 、职工活动室、档案室等功能室一应俱全 ，能满足1600人同时培训 、500人同时食宿。二 是规范乡镇（街道）党校建设 。先后出台《齐河县乡镇（街道）党校管理办法》《关于开展乡镇（街道）党校（党员教育中心）“擂台比武”暨评选县级规范化党校活动 的实施方案》等 ，扎实推进乡镇（街道）党校实体化 、规范化建设 。加强硬件设施建设，按照“五室八有五上墙” 的标准 ，规范乡镇（街道）党校教学场所。完善机构设置 ，为每个乡镇（街道）党校落实2个事业编 ，同时 ，将所需经费列入同级财政预算，县管党费给予一定资金支持 。整合优势资源，每个乡镇（街道）党校打造了3处以上现场教学基地 ，并配备讲解员。三 是打造红色教育矩阵。以“担当”为主题，以情景体验为主要表现形式，打造齐河党员教育体验基地 ，运行以来先后接待参训人员3000余批次 、13万余人次，成为山东省委党校在德州市设立 的第一家现场教学基地 。依托鲁北第一个农村党支部“后里仁庄党支部” ，建设党史学习教育基地 ，形象真实地展示齐河地方党组织发展的全过程 ，启用以来接待参训党员干部300余批次、9000余人次。同时，对全县各类红色资源进行整合，把革命烈士纪念馆 、国防教育基地等分散 的红色场所串联起来，每个点提炼一个主题，打造具有齐河特色 的“红色教育矩阵” 。

　　二、加强“课程平台”建设，提供丰富教学内容。坚持“围绕党 的建设需要 、围绕经济社会发展需要、围绕党员干部个人需要”设置课程 ，致力于提升党员干部 的理论素养和能力水平。一 是抓好理论教育和党性教育课程。坚持习近平新时代中国特色社会主义思想的统领地位 ，主体班次中理论和党性教育的比例占总课时70%以上 。开展形式多样 的党性教育活动，举办“红色教育进社区”“红色文化进校园”活动，把红色教育送到党员群众身边 。举办“红齐”微党课大赛 ，推选优秀党课15部。二是抓好能力提升课程。每年开设全县中心工作解读课，讲解宣传全县的中心工作和县委县政府重大部署，解决工作思路问题 。开设“提升执政能力”专题教学课程 ，包括提升科学决策能力、政治领导力、公共服务能力等讲题，共梳理能力提升方面的专题课30余个。三 是抓好现场教学课程 。开展现场教学调研活动 ，挖掘教学资源 ，提炼形成教学模块，目前已开发经济开发区跨越发展教学模块 、乡村振兴教学模块、红色齐河教学模块等7大模块、60个现场教学点。2022年以来，已开展了20余场现场教学，1200余名基层党员参加了现场培训 。

　　三 、加强“师资平台”建设，持续壮大师资队伍。狠抓师资队伍建设，探索建立“党校专职教师 、本地兼职教师 、外聘客座教师”三位一体的师资力量格局。一 是强化县委党校教师队伍建设 。实施“人才兴校”行动 ，每年通过招考为党校引进专业硕士以上人才1-2名 ，为党校增加9个编制，编制总数达到37人 。实施“诵 、读、讲”三位一体 的教师素质提升工程 ，每季度开展一次“朗诵活动” ，每周三、五下午为集体阅读日，每季度开展一次集中试讲活动。加大教师培训力度 ，组织教师到重庆、延安等地学习先进经验，到中央党校（国家行政学院）、山东省委党校进修学习，确保每人每年接受10天以上培训。二 是拓展兼职师资队伍。整合全县资源 ，选聘政治素质过硬 、理论水平较高 、善于课堂讲授 的党政领导干部 、企事业单位领导人员 、优秀农村党组织书记和先进典型人物 ，担任党校兼职教师 ，兼职教师人才库已达到300余人 。同时，严格落实领导干部上讲台制度，县领导和各机关事业单位主要负责人，每人每年至少到党校主体班次讲1次课 。三 是挖掘上级和外地师资力量 。用好省级“名师送教”师资库 ，对接德州市委党校专家库 ，今年以来 ，邀请省市有关单位领导专家30余人次来齐授课 。扩大选人视野 ，开设“齐河大讲堂”，定位“前沿 、实用 、权威”，邀请中央部委、高等院校 、科研院所等知名专家学者来齐河作专题报告，围绕新旧动能转换 、舆情处置、政务服务等主题，邀请20余名专家进行授课 。

　　四 、加强“宣教平台”建设，大力提升培训实效。坚持把开展宣教工作作为党员教育重点工作，不断提升培训质量和覆盖面 。一 是抓好主体班次培训。坚持把主体班次教育作为基础性工作，不断探索主体班次提质增效措施 。2022年以来 ，先后举办城市社区党组织书记培训班、全县科级干部进修班等班次15期 ，培训党员干部2000余人次，同时，积极承办省级培训班，先后承办全省乡村振兴专题示范培训班1期 、全省2022年度村党组织书记示范培训班3期 。二是持续办好“巡回党校” 。为提升党员培训的覆盖面，创建了实体化运行的“巡回党校”，变“等学员上门学”为“走下去上门讲” ，让全县基层党员就近接受党校培训 。近年来，根据运行效果不断优化调整教学点 ，目前共设立了120处村级教学点和11处县直机关企事业单位教学点，2022年以来 ，开展培训130余场次，培训党员1万余人次 。三 是用好新媒体平台。积极整合各类媒体资源，先后开通齐河党建公众号、齐河党建视频号、红齐党建抖音号等新媒体平台，推出“红齐云课堂”党建宣传品牌，开设我来讲党课 、党务知识我来讲 、我与灯塔共成长、党的二十大每日一学小课堂 、我的基地我来说等栏目，让党 的声音传得更开、传得更广。