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中央农村工作会议系列解读⑨打通农技推广“最后一公里”******

　　作者 ：刘丽、孙炜琳，中国农业科学院农业经济与发展研究所

　　中央农村工作会议强调，要依靠科技和改革双轮驱动加快建设农业强国。党 的二十大报告绘就了实现高水平农业科技自立自强 的宏伟蓝图，中央农村工作会议进一步吹响了科技驱动农业强国建设 的号角 。科技驱动农业强国建设既要“顶天”，又要“立地” ，既要着眼于世界前沿技术和基础研究，争取世界农业科技前沿领域 的话语权，又要面向产业需求，让先进前沿的农业科技成果下沉进村、入户、到田 ，让农民学得会、用得上 。农技推广作为连接科技和经济的关键环节 ， 是将先进前沿的农业科技成果转化为现实生产力、促进农村经济高质量发展的重要利器。

　　一 、打通农技推广“最后一公里”，对加快科技驱动农业强国建设意义重大

　　《“十四五”全国农业农村科技发展规划》指出 ，到2025年，我国农业科技整体实力稳居世界第一方阵，农业科技进步贡献率达到64% 。要实现这一目标 ，在很大程度上取决于农技推广的效率和质量 。中央农村工作会议强调要着力解决好农业科技创新体系中存在 的各自为战 、低水平重复、转化率不高等突出问题。数据显示，2019年我国农业科研院所以及农业高等院校 的科技成果转化率分别为18.86%与16.79%；根据科学技术部“农业科技成果转化项目”数据统计，我国涉农企业科技成果转化率也不足50%。打通农技推广“最后一公里”将极大提高我国农业科技成果转化率 ，将更多的农业科技成果转化为现实生产力和农民收益 ，对于提升农业科技创新整体效能、加快科技驱动农业强国建设具有特别重要的意义。

　　二、打通农技推广“最后一公里”仍面临较多挑战

　　改革开放以来 ，经过多年建设，我国逐步建立起以政府公益性农技推广机构为主、以科研院所和高校为代表 的准公益性推广机构和以农业社会化服务组织为代表 的市场性推广机构多元共存的农技推广体系 。农技推广体系不断改革创新 ，为当前农业科技进步贡献率超过61%发挥了关键支撑作用，为保障国家粮食安全、引领产业升级 、推动农业现代化发展做出了突出贡献。近年来 ，随着农业生产新业态 的不断涌现，广大农业生产主体对农业技术 的需求呈现多样化 ，打通农技推广“最后一公里”仍面临较多挑战 ，主要表现在：

　　政府公益性农技推广机构投入不足 ，提供的农技服务内容及技术类型与农业生产的多样化需求匹配度不够。市场性农技推广机构服务范围覆盖面窄，服务群体较为分散 ，推广 的技术相对单一 ，无法解决区域性产业发展面临的技术难题。政府公益性农技推广机构与市场性农技推广组织没有形成合力，力量分散。从整体来看 ，科技成果 的市场转化机制尚不健全，农技推广模式较为单一 ，农技推广手段较为传统 ，运用大数据 、云计算等现代信息技术手段不充分 。

　　三 、打通农技推广“最后一公里”，提升农业科技创新体系效能

　　构建多元互补 、高效协同的农技推广体系。进一步深化建设以政府公益性推广机构为主导，以科研院所 、高校 、农业社会化服务组织等为补充的多元化农技推广体系，加快完善“一主多元”的基层农技推广服务网络。构建协同互补的农技推广运行机制 ，强化公益性农技推广机构与准公益性及市场性农技服务机构 的有效对接 ，明确多元主体的角色定位与功能发挥 ，促进农业科技成果转化应用。坚持政府公益性推广体系的主导地位 ，加大基层农技推广投入，设立专项保障经费，强化政府农技推广 的公益性职能。

　　立足产业需求 ，强化市场导向，全方位提高农技推广效率和质量 。坚持立足农业生产一线 ，强化市场在农技推广 的导向和筛选作用，加强政府公益性农技推广队伍建设 ，搭建基层农技推广人员和科技研发人员交流平台 ，切实提高基层农技推广水平。扎实推进农业社会化服务 ，以产业需求为基础 ，鼓励以“农资+服务” 、技术托管 、示范带动等多种方式开展农技服务 ，优化资源配置 ，加速实现技术服务 的专业化 。立足现代农业集约化 、标准化特征 ，大力推广科技示范园区、科技小院 、项目带动 、企业参与等新兴技术推广模式 ，切实提高农业技术推广成效 。

　　充分利用新手段、新平台推动农业科技与产业融合，成果与市场结合。加强科技服务载体和平台建设 ，搭建集“农技需求－交流培训－农资交易－技术服务”等为一体的农业技术服务数字化平台，为农业技术推广提供精准化 、智能化服务，助推农业科技与产业融合。整合资源，以新电商平台为基础，健全市场转化机制 ，加速农业科技成果与市场结合，以市场反哺产业和科研，实现互惠互利、良性循环。利用互联网新媒体手段搭建与农业生产者的技术交流平台，建立低成本 、高效率 、便利化的反馈互动机制 ，提高农业技术推广效率 。

二十大代表风采丨柯晓宾 ：坚守高铁安全一线 诠释大国工匠精神******

　　中新网北京10月13日电 题：柯晓宾 ：坚守高铁安全一线诠释大国工匠精神

　　中新网记者 刘育英

　　扯断一根头发 的力度大约在1800毫牛 ，手工调整片弹簧结构 的触片仅为这个力道的十分之一 。“只有上帝亲吻过 的手才能将力道控制得如此精准。”中国通号西安工业集团沈信公司电器中心调整三班班长柯晓宾就长了这样一双手 。

　　柯晓宾所从事的工作 ，是对继电器 的接点进行调整。“高铁有三大技术系统 ：控 、车、路。继电器作为列车运行控制系统 的‘神经元’，大到车站的控制中心 ，小到一个信号灯，每一个电路 的切换都离不开它”，柯晓宾向中新网记者介绍。

　　继电器手工调整工作在全世界都 是难题，人工调整精确度是机器调整所不能及的，国外 的公司也都 是通过人工调整精确度 。调整接点间距 的误差需要控制在0.05～0.1毫米之间 ，调整触片 的力度要控制在200毫牛左右 ，稍有瑕疵就会直接影响电气特性和性能指标导致前功尽弃 。

　　柯晓宾所在的中国通号西安工业集团沈信公司 是一家“隐形冠军”企业，也是中国最大 的铁路信号继电器生产基地。公司年产量近60万台，国内市场占有率达70%以上，广泛应用于国内外铁路和城市轨道交通领域 。

　　“对继电器的调整工作，难点之一是对力度 的掌握；其次是需要左右双手同时进行调整”，柯晓宾介绍 ，为确保接点片一次就能调整到位达到规定指标范围，一个动作有时候就要练几十遍甚至上百遍。

　　为了能使双手调试力度相当，柯晓宾专门买了握力器 ，反复练习手腕力度，仅用半年多 的时间 ，她就已经能够独立承担调整继电器任务，完全胜任岗位 。2010年至今，她先后获得“中央企业青年岗位能手”“中央企业技术能手”“全国技术能手”等荣誉称号 ，逐步成长为调整线上“大师级”的人物。

　　2003年，20岁 的柯晓宾从铁路机械学校毕业后 ，进入中国通号西安工业集团沈信公司工作 。2010年 ，柯晓宾参加当年的全国职业技能大赛 ，学习了关于继电器 的理论知识。在此之前 ，柯晓宾在手法上 、技能上已经积累了非常多 的经验 ，而理论学习 ，让她明白了许多实践操作背后 的原理。

　　通过多次比赛，柯晓宾逐步成长 ，并获得“全国技术能手”称号，职业道路也变得开阔。从“ 是什么”到“为什么” ，理论与实践 的融会贯通 ，产生了化学反应 ，这份工作变得有意思起来。

　　前两年 ，公司有一款继电器 的新产品问世，相对于老产品 ，安全性、可靠性 、使用寿命都得到了很大的提高，但是该继电器的一个项点返修率非常高 。柯晓宾带领QC小组成员开展课题攻关 ，通过不断 的试验和调试 ，解决了该继电器在调整序 的瓶颈问题 ，显著降低了返修比率。

　　“这件事给我的触动非常大，通过我们调整序职工 的努力 ，竟然可以解决继电器设计生产方面这么大 的难题 。”2017年柯晓宾创新工作室成立以来 ，柯晓宾带领团队攻克生产难题29项 。

　　柯晓宾所在的调整序，是一个工匠精神薪火相传的“明星”工序 。2012年，柯晓宾的师父崔宝华当选党的十八大代表 。2017年 ，柯晓宾当选党 的十九大代表 。2018年，柯晓宾的徒弟牛菲菲当选为共青团十八大代表 。

　　2022年 ，柯晓宾又成为党的二十大代表。谈到履职 的体会，柯晓宾表示，随着时间 的推移，愈发感觉首先要把自己 的本职工作做好 ，练好过硬本领，担实岗位责任，严格要求自己 ，在工作中发挥模范标杆作用 ；其次 ，遇到任何困难、挑战 ，要能够站出来迎接挑战，关键时刻冲锋在前，克服困难 ，解决问题。(完)

　　（文图：赵筱尘 巫邓炎）