去年三十二名中管干部被执纪审查 反腐败斗争从未停歇******

　　去年三十二名中管干部被执纪审查 专家认为

　　反腐败斗争从未停脚歇步

　　本报记者 陈磊

　　2022年12月28日，中央纪委国家监委网站审查调查栏目发布了2022年最后一条执纪审查信息 ，主角是黑龙江省鹤岗市人大常委会原党组书记 、副主任康晓峰，退休9个月后落马 。

　　《法治日报》记者根据审查调查栏目发布的信息梳理 ，包括康晓峰在内，该栏目2022年总计点名通报580多名党员领导干部 的执纪审查信息，其中，中管干部32人 ，中央一级党和国家机关 、国企和金融单位干部137人 ，省管干部410多人，人数均为党的十九大以来历年之最。

　　接受采访 的专家认为 ，数据昭示，党中央一直保持反腐败斗争力度不减 、尺度不松 、节奏不变，坚决以勇于自我革命的意志和气魄 ，将全面从严治党、反腐败斗争进行到底。

　　专家认为 ，2022年正值党 的二十大召开 ，数据还传递出一个信号 ，就是为未来5年 的反腐败工作开局奠定基础 ，我国将继续一体推进“三不腐” ，打“虎”、拍“蝇”、猎“狐”多管齐下 ，个别领导干部不要有任何侥幸心理 、错误观念 。

　　持续打“虎”拍“蝇”

　　久久为功推动下去

　　康晓峰 是黑龙江鹤岗本地人 ，19岁参加工作，经过20年 的努力 ，升任鹤岗市林业局党委副书记 、局长。又经过多个领导岗位 的锻炼，于2016年12月担任鹤岗市人大常委会党组书记 、副主任。

　　2022年3月，康晓峰到龄退休 ，年底因涉嫌严重违纪违法接受审查调查，成为年度最后一名被点名通报执纪审查 的领导干部。

　　2022年1月3日 ，中央纪委国家监委网站审查调查栏目发布2022年首个被点名执纪审查 的领导干部——云南省西双版纳傣族自治州原常委 、州政府常务副州长傅希。

　　傅希出生于1975年7月，云南昆明人 ，曾任昆明市住房和城乡建设局党委书记 、局长等职务，2019年9月开始担任西双版纳州委常委、州政府常务副州长。

　　值得注意的是 ，2022年3月，在《云南省通报中央生态环境保护督察移交生态环境损害责任追究问题问责情况》中，昆明市长腰山过度开发 、铭真高尔夫球场违规建设，严重破坏滇池生态系统完整性问题 ，涉及云南省管干部22人 ，其中包括时任昆明市晋宁区委书记 的傅希 。

　　2022年9月 ，傅希被开除党籍和公职 。中央纪委国家监委网站发布 的信息称：傅希背弃初心使命 ，落实党中央决策部署不坚决、打折扣 、搞变通，转移 、隐匿证据，对抗组织审查 ；违反规定干预和插手矿产资源开发利用活动；无视党纪国法 ，与不法商人沆瀣一气 ，大搞权钱交易等 。2022年11月，傅希涉嫌受贿罪一案移送检察机关审查起诉 。

　　记者梳理中央纪委国家监委网站审查调查栏目信息显示 ，2022年 ，总计有410多名省管干部被点名通报执纪审查。

　　2022年首个被点名执纪审查的中管干部 ， 是西藏自治区人民政府原副主席张永泽，时间 是当年1月8日。2022年7月 ，中央纪委国家监委网站发布信息 ，张永泽被开除党籍和公职 。

　　包括张永泽在内，中央纪委国家监委网站2022年点名通报执纪审查中管干部32人 ，数量为党 的十九大以来之最(2018年23人，2019年20人，2020年18人 ，2021年25人) 。

　　此外，2022年中央一级党和国家机关 、国企和金融单位干部总计有137人被点名通报执纪审查 。

　　这意味着 ，整个2022年，中央纪委国家监委网站审查调查栏目总计发布580多名领导干部执纪审查信息。

　　在北京师范大学法学院教授彭新林看来 ，2022年 ，党中央坚持以严 的主基调持续深入推进正风肃纪反腐，保持反腐败斗争力度不减、尺度不松、节奏不变 ，数据充分体现了党中央以勇于自我革命 的意志和气魄将全面从严治党、反腐败斗争进行到底的坚定决心。

　　北京科技大学廉政研究中心主任、马克思主义学院院长宋伟觉得 ，根据数据可以看出 ，我国 的反腐败从未停脚歇步，始终保持高压态势。只要存在腐败问题产生的土壤和条件 ，反腐败斗争就一刻不能停。

　　“2022年正值党 的二十大召开，党中央以零容忍态度反腐败 ，用事实传递出一个信号 ，那就是把反腐败看作最彻底 的自我革命 ，为未来5年 的反腐败工作奠定基础 ，久久为功推动下去 ，个别领导干部不要有任何侥幸心理 、错误观念 。”北京大学廉政建设研究中心副主任庄德水说。

　　彭新林认为，未来5年 ，党 的自我革命决不会停一停 、歇一歇 ，将保持反对和惩治腐败的强大力量常在 ，继续一体推进“三不腐”，打“虎” 、拍“蝇”、猎“狐”多管齐下 ，以勇于自我革命赢得历史主动。

　　运用专项整治方式

　　清除各领域“蛀虫”

　　2022年12月30日，中央纪委国家监委网站发布消息称 ，国家发展改革委原党组成员、国家粮食和物资储备局原局长张务锋严重违纪违法被开除党籍和公职 。

　　张务锋 ，山东莱芜人，“60后”中管干部，曾任山东省临沂市市长 、山东省副省长等职务，2018年3月出任新组建 的国家粮食和物资储备局党组书记 、局长 。2022年6月，其涉嫌严重违纪违法 ，接受中央纪委国家监委审查调查 。

　　中央纪委国家监委网站发布 的“双开”通报称：张务锋背弃初心使命，丧失党性原则，对党不忠诚不老实 ，对抗组织审查；违反中央八项规定精神，违规收受礼品；违规提拔调动干部；违规经商办企业 ，违规拥有非上市公司股份，违规通过民间借贷获取大额回报 ；纪法意识淡漠 ，利用职务便利为他人在工程承揽、银行贷款等方面谋利 ，并非法收受巨额财物。

　　记者根据审查调查栏目信息梳理发现，2022年，总计点名通报执纪审查粮食系统领导干部11人 ，例如中国储备粮管理集团有限公司原副总经理徐宝义、重庆粮食集团原董事长胡君烈等。

　　2022年1月发布 的十九届中央纪委六次全会公报称 ，保持反对和惩治腐败的强大力量常在，坚定不移把反腐败斗争推向纵深 。其中包括 ，“深化粮食购销等领域腐败专项整治” 。

　　庄德水认为，粮食安全关系到国家安全，特别 是在当前国际形势复杂的情况下，保障国家粮食安全 ，守好国家和人民 的“粮袋子” ，具有重大政治战略意义 。因此，必须推进粮食购销领域反腐败工作 ，通过反腐败清除粮食购销领域的“蛀虫”。深化粮食购销领域腐败专项整治 是2022年反腐败的工作重点 ，上述数据也体现了专项整治 的成果。

　　在庄德水看来 ，这也正 是2022年反腐败 的一个特点，即聚焦关键环节和重点领域 ，运用专项整治方式 ，以点带面推动反腐败向纵深发展 。其他反腐败重点领域还包括对年轻干部从严教育管理监督 。着力查处资本无序扩张、平台垄断等背后腐败行为，斩断权力与资本勾连纽带等 。

　　“持续推进金融领域腐败治理”也是2022年反腐败工作的重点领域 。记者根据审查调查栏目信息梳理发现，2022年总计点名通报执纪审查中央一级银监系统干部50人；此外，中国人寿保险(集团)公司原党委书记 、董事长王滨 ，招商银行股份有限公司原党委书记、行长田惠宇，中国人民银行原副行长范一飞，也相继被执纪审查 。

　　宋伟表示，2022年 的反腐败工作 ，精准化水平不断提升 ，对重点领域 、重点行业 、重点人群腐败问题 的整治和查处更加明确 ，对腐败规律的把握更加深刻 ，反腐败的治理成效得到了全面提高。

　　据彭新林观察 ，2022年反腐败的另一个特点是重视用“全周期管理”方式系统推进。即把治理腐败当作一个整体，不仅注重惩治威慑，也做好制约监督、教育引导 ，将查办案件 、加强教育、完善制度、促进治理贯通起来 ，把不敢腐的强大震慑效能、不能腐 的刚性制度约束 、不想腐 的思想教育优势融为一体 ，系统施治 、标本兼治。

　　“过去一年反腐败斗争锋芒所指还包括严查政治问题与经济问题交织 的腐败案件 。如孙力军政治团伙案，就 是党 的十九大以来查处的政治利益和经济利益混杂、政治问题和腐败问题交织的最严重违纪违法案件之一 。”彭新林说。

　　相关规定陆续出台

　　制度保障标本兼治

　　2022年12月初，中央纪委国家监委网站发布了广西壮族自治区纪委监委通报 的6起享乐奢靡典型问题 ，广西科技大学原党委副书记 、校长李思敏被点名。

　　通报称，2017年至2022年，李思敏先后多次接受私营企业主安排在公司食堂的“一桌餐”及在高档酒店组织 的宴请 ；与家人接受私营企业主提供 的旅游安排；收受私营企业主送给的高尔夫球杆，先后多次接受打高尔夫球活动安排；先后多次因私使用广西科技大学公务车辆。

　　2022年6月 ，中央纪委国家监委网站通报李思敏被执纪审查 。一个半月后 ，他被开除党籍和公职。

　　记者统计显示 ，2022年 ，中央纪委国家监委网站审查调查栏目总计点名通报高校领域省管干部20多人 。

　　值得注意的是，2022年1月，中央纪委国家监委印发《关于深化中管高校纪检监察体制改革 的意见》 ，进一步明确中管高校纪检监察机构的职能定位、职责权限，突出政治监督，强化纪律检查职责 、赋予监察权。

　　庄德水认为 ，这意味着，2022年深化纪检监察体制改革朝着系统集成和协同高效又迈出一步 ，随着中管高校、省管高校纪检监察体制改革稳步推进，释放了高校全面从严治党的鲜明信号 。

　　2022年1月1日，监察官法开始实施。

　　“监察官法 的意义在于 ，着力构建中国特色监察官制度，保障监察官依法履行职责 ，维护监察官合法权益，推进高素质专业化监察官队伍建设，推进监察工作规范化、法治化 ，推进国家治理体系和治理能力现代化。特别是赋予监察官法律地位，使监察官的权责得以明确。”庄德水说 。

　　此外 ，2022年1月 ，《中国共产党纪律检查委员会工作条例》印发 ，对党的纪律检查委员会的领导体制 、产生运行、任务职责 、自身建设等作出全面规范 ；同年2月 ，《关于加强新时代廉洁文化建设的意见》印发，为推进全面从严治党向纵深发展提供重要支撑；同年9月，《推进领导干部能上能下规定》印发 ，为健全能上能下 的选人用人机制提供了重要制度保障等 。

　　在彭新林看来 ，2022年 ，一系列反腐败法律和党内法规制度的出台，为完善反腐败规范体系奠定了坚实基础，为实现反腐败系统施治、标本兼治提供了有力制度支持 。

　　宋伟认为 ，目前 ，我国反腐败制度化水平不断提升 ，反腐败制度体系不断健全，各级纪检监察机关履行职责 的规范化水平显著提升 ，并且不断将有效的经验做法固化为制度 ，推进反腐败工作水平不断提高 。(法治日报)

浚县 古城百年物华新******

　　图① ：夜幕下 的云溪桥。柴俊林摄

　　图② ：国家级非物质文化遗产浚县泥咕咕 。申小飞摄

　　图③ ：古城岁月。王少斌绘

　　图④ ：浚县民间艺人宋学海正在为泥咕咕上色 。记者 王 者摄

　　浚县古城今貌 。扈文波摄

　　两架青山一溪水，十里城池半入山。

　　豫北平原 ，一望无际 ；滔滔河水，奔腾向前 。千年水涨水落，似是此起彼伏的漕运号子 。

　　《太平寰宇记》载 ：“卫河、淇水合流亦曰黎水，亦曰浚水。”这里 是河南省鹤壁市浚县，也 是汉代的黎阳县 、唐代 的黎州总管府、宋代的浚州、明代 的浚县……

　　岁月轮转，走过650余年，浚县城池虽几经变换，但那饱经沧桑 的厚重却似不曾被风蚀半分 ， 是中原地区迄今保存最好 的古城之一。

　　过去 的人们在这里生息，拿泥土夯建城墙 、从泥土里种出粮食、用泥土捕捉艺术。“土” ，一个平实 的字眼，却绵延出一方天地 ，以及质朴又厚重 的文化 。

　　登高眺远

　　一面土城墙，讲述岁月变迁

　　年逾花甲 的张富民 ， 是土生土长 的浚县人。趁晨光熹微，他赶早起床 ，不消几分钟 ，便步行至古城开始晨练。

　　“除去在外当兵4年 ，俺这辈子就没离开浚县！”张富民说着话，还咬了一口刚出炉 的子馍，酥脆掉渣。张富民前些年从县志办退休，如今一有空就来老城逛逛 。

　　“1994年，浚县入选第三批国家历史文化名城，也 是河南省唯一的县级国家历史文化名城。”张富民颇为自豪 。

　　“走 ！我来带你转转。”张富民很热情 ，“你看，那就是古城的土城墙。”

　　城墙墙体是土坯，外壁加以石块，在岁月侵蚀下 ，略显斑驳。城墙上有很多弹孔，那 是战争年代 的痕迹 。过去城墙夯土内芯流失 ，经后人多次修补 ，土城墙历经风霜，仍静静矗立于此，守护并见证着时光变迁 。

　　穿过云溪桥，便步入古城西门。城门上镌有“西瞻行翠”四个大字，张富民微微一笑 ，并不解释：“登楼便知 。”缓步登上西侧城墙，放眼望去 ，远处太行山群峰挺拔，轮廓清晰 ，如此景象和意境，可不就是“西瞻行翠”！再转头俯瞰城内，屋舍俨然 ，可见袅袅炊烟升起。

　　循梯而下 ，张富民带着记者漫步老街，百年古城，古意盎然 。“浚县古城坚持了修旧如旧 的原则，‘土’ 的原貌保护了下来，古城修复了 ，我们就有了发展 的底气。”张富民说。

　　2012年，浚县启动古城保护修复项目 ，昔日 的烟火气又回来了。独具风格 的文化书店 ，为游客打造了一隅静谧 的阅读空间；浚县坠子戏、杂技表演在古城轮番上演……人们来到这里 ，尽情感受古城里 的人间烟火。综合收入突破8亿元 、接待游客累计超680万人次 ，在文旅融合 的浪潮中 ，浚县古城蹚出了一条发展的新路子。

　　走着走着 ，一座豫北建筑风格 的四合院吸引了记者 的注意 。院内仰瓦覆顶，蓝砖砌墙。“这 是翰林府 ，相传 是端木子贡七十八代孙端木涣若的府邸 。”张富民说 。府院内 的亭台楼榭别具风格，设一处私塾 ，威严庄重 ，过去教书先生于此讲学开课。“我上中学的时候，老师还带我来这里参观呢 。”张富民说。时间与记忆在此叠合，沿街两侧门市传出 的各色叫卖声，似乎也穿过了半个世纪 。

　　街旁，老城居民拿出一条板凳 ，晒着太阳喝着茶。偶见有游客落座 ，便攀谈几句，聊聊家常 ，讲起浚县 的古与今 。

　　襟山枕河

　　一方水与土，孕育中原粮仓

　　有言道：“黎阳收，顾九州。”

　　浚县 的“土”，更在于丰收之土地 。

　　县域地势平坦开阔 ，又有运河流经 ，良田众多，自古便以粮食闻名于中原 。丰收的沃土 ，孕育了浚县天下粮仓的盛名；宽阔的运河 ，丰富了中原百姓 的味蕾 。

　　古城老街上 ，文庙、县衙一字排开。县衙后面有4座圆形建筑 ， 是建于上世纪50年代的土圆粮仓 。土圆粮仓的仓身为砖结构 ，圆柱形，仓顶攒尖灰瓦顶，下部东北面开仓门 ，上部设通风窗。仓内顶部为4层木梁架结构 ，梁架用木条和泥搭建，数百根木头交织搭建 ，交错纵横，井然有序。

　　“土圆粮仓 ，其实是一个半自动化 的出粮设备，凝聚着劳动人民的智慧 。”张富民对粮仓的结构了然于胸 ，“粮仓在修建之前，会先用大火烘烤地面 ，防止返潮 。之后地面铺撒白灰，最后铺设地砖。粮仓 的墙壁与墙壁之间，填置沙土，吸收潮气，隔绝外温。粮仓的最下方设有一个小漏斗作为出粮口 ，粮栓一拉，粮食就源源不断流出。”

　　“说起浚县粮仓 ，那可有着久远的历史。隋代曾在这里建起黎阳仓 ，人们利用大运河漕运输送粮储 。几百年间 ，黎阳仓规模庞大，一直 是中原地区的重要粮仓 。”张富民说，“2011年，专家团队对黎阳仓遗址考古发掘 。依托考古发掘成果 ，我们还在黎阳仓旧址造了一个黎阳仓遗址公园 。”

　　2011年12月 ，河南省文物考古研究院和浚县文物旅游局合力对黎阳仓遗址进行考古发掘，发掘面积超2800平方米，出土大量隋 、唐 、宋器物。“依托考古发掘成果 ，浚县打造了黎阳仓遗址公园 ，透明玻璃雨棚覆盖，景观布道环绕 ，考古发掘现场尽收眼底 ，千年粮仓再展旧容。”浚县旅游发展服务中心负责文物工作的张银波介绍 。

　　如今 的浚县粮仓，早已搬离旧址 、走出古城。一座座现代化的粮仓在浚县的土地上拔地而起 ，取代了过去 的木质粮仓 。粮仓内恒温恒湿 、智能安防系统实时监测粮情、粮食出入库全部实现自动化……这片土地孕育出 的粮食，以现代化 的方式更好地滋养着老百姓的生息。

　　而古城老街内的粮仓 ，也旧貌换新颜。前些年 ，张富民还参与了4座粮仓 的修复工作。如今这4座小型粮仓已经打造成了微型博物馆，用以展现浚县 的风土人情，里面播放着大运河微电影，“土气” 的粮仓日渐时尚起来 。

　　云溪燕语卫水舟，橹桨声声入梦来 。运河充沛的水流 ，滋养着浚县肥沃的土地 。千里沃野上的颗颗麦粒，沿着四通八达的交通网络 ，流向四方百姓 的餐桌。

　　传古承今

　　一件土泥塑，“唱”尽古朴民风

　　浚县的泥土会唱歌 。

　　已是暮色四合 ，张富民带着记者行走古城 ，只为寻一曲泥咕咕的歌唱。

　　浮光跃金，静影沉璧，落日余晖划过云溪桥，浚县古城已 是华灯初上。烟火腾起，古城夜市喧闹，非遗 的魅力与古城的厚重在夜晚碰撞、交织 。

　　夜市上，王红瑞从泥堆里捧出土 ，放在手掌揉成团 ，再捏成小鸟形状，拿起木棒戳好进气孔、出气孔 ，最后用细棒精心雕刻，晾干之后 ，一只泥哨子的塑坯就制作完成。

　　“这泥塑现在看着‘土’ ，穿上‘花袄’可就成了宝贝。”王红瑞说，涂上清漆 的泥哨子 ，经过24小时烧制定型 ，便制作完成了。张富民把泥哨子放在口中吹响，声音悠扬动听。

　　浚县的“土” ，还体现在土泥塑——泥咕咕 。从汉代开始 ，泥咕咕便在浚县盛行。浚县泥咕咕是国家级非遗项目。

　　浚县杨玘屯村村民王红瑞捏了30多年泥咕咕，他在自家大院搭建窑炉进行烧制，妻子闲暇时间也会帮他制作。“我爷爷就捏泥咕咕，爸爸也捏，天天‘灰头土脸’，全村几乎家家都会捏泥咕咕。”从小就跟泥土打交道，王红瑞身上透着一股质朴 。

　　“古城人气越来越旺，我们在集市上现场做泥咕咕，让人家看看浚县非遗的风采。”王红瑞拿起一个生肖题材的泥咕咕向记者展示。

　　话音未落，民间社火 的展演队伍已经走来。马国利踩着高跷，不时向路边的游客挥手致意。社火展演 的队伍沿着道路前进 ，舞狮队伍生龙活虎，抬歌队伍高峭奇险 ，高跷队伍和着鼓声一步一探，观者如云 ，热闹非凡。

　　民间社火是浚县传统的群众性娱乐活动 。本是祈求风调雨顺、人寿年丰 的民俗活动，在不断演变中，浚县百姓将音乐、舞蹈融入社火表演，日渐成为大家喜闻乐见的民俗文化活动 。目前，全县近半数的村都有社火晚会 。

　　“为了在夜游时向游客展示民间社火的风采 ，最近我们都在加紧排练。”作为民间社火的表演者，43岁的马国利已经表演了30多年，“排练时要一连在高跷上站6个小时 ，但因为有意思，也不觉得辛苦 。”

　　“初八 、十五进古城，初九 、十六山上去。”每年正月 ，社火演出都是浚县最重要的民俗文化活动。路上行进 的是社火演出队伍 ，路边摊位则摆满各式泥咕咕 ，其中 ，当年的生肖泥咕咕最为紧俏 。

　　春节临近，马国利叫上高跷队 的队友排练起了新动作；王红瑞满头大汗，忙着赶制泥咕咕 ；而张富民与老伴正准备一起去黎阳仓遗址公园，晒晒冬日暖阳……

　　记者 王 者