声光掠影 照见未来******

　　【乌镇聚焦】

　　光明日报记者 王禹欣 陈海波

　　11月8日，“携手构建网络空间命运共同体精品案例”发布展示活动在乌镇亮相 。活动以“讲故事”的形式 ，运用机械臂数控LED屏 、裸眼3D等创新手段，全景呈现全球征集评选出 的12项精品实践案例 ，充分展示了构建网络空间命运共同体的显著成果 ，为观众带来了一场视听盛宴。专家认为，这些案例为构建网络空间命运共同体提供了探索经验 。

　　基础设施根基

　　“一机在手，永不失联 ！”活动现场 ，“北斗系统服务全球，造福人类——携手共建网络空间命运共同体”案例刚一发布，便吸引了大家 的眼光 。

　　“作为全球卫星导航系统四大供应商之一 的中国北斗 ，已在2020年完成了全球组网，开始向全球提供全天候、全天时 、高精度的定位、导航与授时服务 。”中国卫星导航系统管理办公室主任冉承其很自豪地说 ，比如，基于北斗 的无人机 ，大大提高了莫桑比克的水稻作业效率；有了北斗 ，布基纳法索一家新医院 的建筑测绘时间节省了一半 。

　　“全球5G大会”实践案例也让大家看到了夯实基础设施 的重要性。中国信通院移动通信创新中心副主任徐菲介绍 ，全球5G大会积极开展5G增强关键技术研究 ，共同探讨新技术趋势、新应用场景，推进移动通信技术升级演进和创新迭代，以5G增强技术为新 的起点迎接万物智联时代的到来 。

　　与5G一样 ，IPv6也 是非常重要的信息技术。由多位专家发起 的“推进IPv6规模部署向纯IPv6发展联合倡议” ，入选了此次精品案例 。倡议指出，IPv6将给我们带来更快 的上网速度、更安全的上网方式以及更好 的隐私保护能力 ，为此，倡导社会各界加大IPv6技术 的融合创新 、加速纯IPv6 的实践应用以及加强IPv6产业生态建设 。

　　“IPv6真正实现了‘让地球上每一粒沙子都能拥有IP地址’，让更多 的用户和设备可以接入互联网，让万物互联 、元宇宙成为可能 。”下一代互联网国家工程中心副主任张旭东说 。

　　社会发展新动能

　　“海外消费者从中国网购下单，10天以内即可送达 ，运费仅相当于一杯咖啡 的价格”，这背后正是数字技术助力。这 是菜鸟网络CEO万霖分享的案例。据他介绍，菜鸟陆续建设了一批全球数字物流枢纽 ，还通过推广数字技术提升全球物流效率。

　　“全球能源互联网实质 是‘智能电网+特高压电网+清洁能源’，不仅将推动电力基础设施提质升级，还将促进能源 、信息、交通‘三网融合’，为可持续发展提供重要载体 。”全球能源互联网发展合作副秘书长程志强介绍了“能联全球”数字化平台案例 ，该平台有力推进了全球能源互联网建设 。

　　思爱普大中华区副总裁裴金林向大家讲述了可持续数字方案 。“作为一家植根中国30年 的外企，思爱普希望更好地赋能中国企业及政府部门通过数字化手段实现双碳目标 。”

　　数字技术还可以不断拓展网络空间，推动文化传播。

　　敦煌研究院院长苏伯民表示：“我们借助互联网平台和技术，构建起‘数字敦煌’这一集成化 的大型石窟数字资源保障体系和互联网综合敦煌文化服务平台 ，向世界展示古代文明 的结晶 ，向国际社会传播中华灿烂文明之光 。”

　　作为“亚洲文明对话大会”系列活动之一，“亚洲数字艺术展”2019年以数字沉浸方式，为百余位驻华使节及商会代表奉献了一场独特的表演。“那一刻，数字文化交融超越了文明隔阂 。”北京唐影众线文化传播有限责任公司执行董事王鹏说。

　　安全高效网络空间

　　网络安全 ， 是构建网络空间命运共同体 的重要基石 。国家计算机网络应急技术处理协调中心（CNCERT）选送的“CNCERT网安事件处置合作”案例 ，让大家看到了中国在推动维护网络安全方面的努力 。

　　国家计算机网络应急技术处理协调中心浙江分中心高级工程师何能强分享了一个网络安全事件处置经历：一家仿冒的中国金融机构网站，长期占据搜索引擎榜首位置 ，用户很可能因此被骗 。CNCERT紧急联系协调该搜索引擎公司，快速解决了排名问题，降低了用户资金被盗取 的风险 。

　　5G时代 ，安全先行 。中兴通讯分享 的是“5G基础设施和数据内生安全 的国际化实践”案例。

　　据中兴通讯首席安全架构师闫新成介绍 ，中兴通讯围绕硬件、操作系统 、数据等核心资产，面向智能制造 、智慧医疗 、数字政府 、协同办公等场景进行了体系化 的安全设计 ，为行业客户提供了终端可信接入、网络弹性隔离、专网数据保护、安全可视运维等一体化的5G安全解决方案 。目前，中兴通讯已为全球20多亿用户提供了安全可信 的网络通信 。

　　数据跨境安全流动也是一个亟须重视的问题 。“海量的数据跨境流动支撑着全世界 的科研 、贸易和经济活动 ，跨境数据流动已成为连接全球经济的重要纽带 。然而，国家和地区对安全责任 的不同要求导致数据不敢共享 ，对技术选择 的共识不足导致数据不会共享 。数据跨境迫切需要建立合规有序 的流动机制 。”澳门数字化发展协会理事张汉卓说。

　　由澳门数字化发展协会与欧盟国际数据空间协会一起探索的“中国澳门-欧盟数据跨境流动实践”，入选了精品案例。据张汉卓介绍，他们探索出一套包括规则 、技术和管理 的治理机制 ，采用IPv6、隐私增强、区块链等技术实现数据流动的可追溯和可管控。

　　“随着项目的实施 ，数据不敢共享和不会共享的问题正在逐步解决，科研交流和国际项目合作得到了全面加强。”张汉卓说 。

　　《光明日报》（ 2022年11月09日 10版）

公安机关大力推进平安社区建设 打造群众家门口 的“平安前哨”******

　　编者按

　　社区是城市治理体系的基本单元 ，在国家治理中具有特殊而重要 的位置 。以法治力量赋能基层社会治理 ，不仅能够提升人民群众的获得感幸福感安全感 ，也是“中国之治” 的题中之义 。

　　近年来 ，全国政法机关立足基层 、整合资源 、创新驱动，大力推进平安社区建设，引导各类纠纷化解力量进社区 ，推动公共法律服务进家门，忠诚履职守护一方平安 ，让老百姓足不出户就能解决矛盾纠纷 、获取便捷精准 的法律服务 。本报今天特刊发一组相关报道 ，敬请关注 。

　　本报记者 董凡超

　　“今晚10点夜巡，欢迎报名！”2022年11月14日20时，安徽省合肥市公安局蜀山分局五里墩派出所民警张薇在警民议事群中发布了义警招募通知 。仅几分钟后 ，义警名额就已报满。冬日 的夜幕下，他们身着专属马甲 、戴红袖标，走在主要干道 、居民小区里，与民警一起守护辖区平安 。

　　2022年8月起 ，安徽公安机关推行“网上警民议事厅”工作机制，架起警民互动“数字桥”，凝聚合力打造基层“大共治”模式 。截至目前，全省社区民警依托“网上警民议事厅”开展安全防范14.9万次，根据群众举报抓获违法犯罪嫌疑人616名。

　　让警务改革于细微之处呈现 ，让“大思路”对接上群众 的“小日子”。近年来 ，各地公安机关不断创新完善立体化社会治安防控体系建设，以民生诉求为导向，以群众满意为标尺 ，以制度建设为保障，动员群众力量，整合各方资源，大力推进平安社区建设 ，切实保障人民安居乐业 、社会安定有序、国家长治久安 。

　　深化改革 优化社区警务

　　警务工作室作为公安机关基层社会治理 的最小单元、离百姓最近 的服务窗口，不仅在警务工作中扮演着举足轻重的角色 ，也成为公安机关和群众互动 的重要平台。

　　数据显示，随着派出所“两队一室”“一村（格）一警”等机制模式落地见效，全国已设立社区（驻村）警务室19.5万个 ，配备社区民警22.3万人 ，基层基础不断夯实。

　　宁夏回族自治区银川市公安局立足民族地区特色，围绕“塞上枫桥”警务品牌创建 ，创新推出“石榴籽”警务室建设，联动社区街道 、市场监管等部门，主动走访辖区来银川务工 的各族群众，了解、研究、解决其务工 、子女入学、就医等急难愁盼问题，建起民族团结“连心桥”。

　　为最大限度将警力摆上街面，四川省南充市公安局在主城区建成智慧街面警务站12个，设置72条必巡路线和65个必到点位，安排特巡警和交警常态驻守、侦查警种和派出所按需进驻 、群防力量参与网格巡防。警务站民警辅警在严格落实“1 、3、5分钟”快反机制的同时，开展常态化巡逻盘查 、交通疏导 、服务群众等工作 。

　　中国人民公安大学社会治安防控体系建设研发基地执行主任 、教授伍先江评价说 ，社区警务工作 是治安工作乃至整个公安工作的根基，也是感知社情民意的“神经末梢” ，只有明确派出所的职能定位和社区警务在社区治安治理乃至社区治理中的基础性战略地位 ，才能通过改革不断实现警务前移、警力下沉和保障下倾 ，更好地做强基层、做实基础，实现改革强警，使公安机关尤其 是公安派出所能够为社区治理提供更优质 的治安服务 。

　　数字赋能 提高工作质效

　　“这里有人吵架，你们快来！”2022年10月4日 ，广东省湛江市太平镇两名村民因农田排水问题发生口角 。接到群众通过“零距离警务室”平台的报警后，社区民警辅警迅速抵达现场 ，对纠纷双方进行劝解，避免了矛盾进一步升级。

　　2022年7月以来 ，湛江市公安局研发建设“1个管理后台+4个手机应用端（民警端 、辅警端 、群众端、群防群治端）+723个网上警务室”架构的“零距离警务室”平台 ，与各类治安管理业务系统无缝对接 ，每月定期生成待办事项与任务清单，自动为社区警务工作划重点、做统计 。派出所还制作警情动态 、便民举措 、普法宣传等信息，精准推送至用户手机应用端，有效提升群众 的自我防范意识与安全防护能力 。

　　科技强警战略惠及大江南北，有力推进了警务机制改革创新进程，智能化应用为公安机关提升“打防管控服”整体水平插上了翅膀 ，也给社区警务工作带来了质 的飞跃 。

　　不用门禁卡 ，“刷脸”便可直接进入小区；陌生人想要进入小区再也没有以前那么容易了 。近日 ，说起智慧安防小区带来 的便捷，家住四川省达州市通川区莲湖壹号小区的王阿姨连连称赞道 ：“现在我感觉小区更安全，住得更舒心 。”

　　目前 ，达州市已依托社会治安防控体系建成智慧安防小区166个，改造老旧小区59个，基本实现了对安防小区车辆、人员、房屋数据的全面、精准汇聚上传 ，搭建起整体单元防控、治安要素智能化管控和应急处置一站式响应 的数据安全集成体系 。

　　伍先江说：“各地公安机关的治安实践，顺应了社会信息化条件下充分运用大数据、人工智能、移动互联等科技手段对公安工作和基层社会治理提出 的新要求新趋势 ，体现了公安信息化发展 的基本方向 。”

　　群防群治 延伸平安触角

　　“胡同里有人转来转去很可疑……”2022年11月20日，张大爷给河北省张家口市公安局桥西分局大境门派出所打来电话。10分钟后 ，盗窃嫌疑人被抓了现行。张大爷正是大境门派出所“境门红袖箍”群防群治队伍 的一员 。

　　“我们 的群防群治模式以派出所为主体 ，搭建‘基层组织+社会力量’平台，组成‘派出所教导员+街道政法委员+省级金牌调解员’调解主力，组建‘境门红袖箍’群防群治力量。”大境门派出所所长边志强说，目前辖区群防群治力量已达100余人，110有效警情 、可防性案件分别同比下降33.5% 、21.2% 。

　　工作中，各地公安机关在推动城区“一区一警两辅”和农村“一村一辅警”全覆盖的基础上 ，引导社区（驻村）民警主动落实带队巡逻 、就地接处纠纷求助警情、社区发生案事件必到现场等工作要求，切实提高见警率、走访率 、管事率 ，努力把风险隐患防控在基层社区，消除在萌芽状态和初始阶段。

　　北京市西城区公安机关健全完善多元融合、共建共治共享 的社区治理体系 ，将全区263个社区科学划分为692个网格 ，586名社区民警牵动5.5万余名街道干部 、“西城大妈”等群防群治力量融入社区网格；建设智慧平安小区，主动开展安全防范 、矛盾纠纷排查化解等工作 ；连续推出“海畔联合调解室”“晓腾法治室”“居民议事厅”等服务群众的特色品牌，全区矛盾纠纷化解率稳步提升 。

　　贵州省黔西南布依族苗族自治州公安机关在全州组建91支城乡“110快反队”，覆盖1000余个行政村（社区），努力提高执法执勤能力水平 ，形成有警情接处警 、无警情服务群众 的快反巡逻模式，让群众感受到平安就在身边。同时创新打造四级“公安+”多元共治微警务群，目前4499个“公安+”多元共治微警务群构成全省最大 的线上共治网格，在线群成员有67万人。通过社区民警与群众 的“指尖对话” ，公安机关能够精准掌握社情民意，及时处置风险隐患 ，警民双向熟悉率得到大幅提升。

　　“在平安中国建设、平安社区创建和社会治安防控体系建设中，充分依靠群众、畅通群众参与渠道 、充分调动群众参与社区治安治理 的积极性，正是打造共建共治共享 的社会治理体系在公安工作中 的生动体现。”伍先江如是说。