深度融合产教 聚焦急需紧缺 推动大学生高质量充分就业******

　　【专家视角】

　　作者 ：史倩倩（天津科技大学外国语学院讲师 ，天津科技大学外国语学院院长）、潮洛蒙（教授）

　　编者按

　　2023年全国高校毕业生规模预计达1158万人，同比增加82万人 。受到全球新一轮产业革命和新冠疫情的叠加影响 ，高校毕业生就业形势更加错综复杂 ，促进毕业生更高质量就业需要得到各方高度重视 。

求职大学生在苏州市高校毕业生专场招聘会上与工作人员洽谈 。王建康摄/光明图片

　　大学生高质量就业面临新挑战

　　2020年以来，疫情对大学生就业造成冲击 ，就业形势更为严峻 。一是部分行业企业出现缩招停招现象，面向高校毕业生的招聘需求同比下降明显 ，特别 是众多互联网“大厂”校招名额大幅缩减 。二 是企业线下招聘大量取消或延迟 ，虽然各类“云上”双选会为企业和学生提供了平台，但双方 的沟通程度与线下相比大打折扣 。三 是部分毕业生求职趋于保守、求稳 ，不能随着当前形势及时转变就业观念 、合理调整预期 ，“慢就业”“缓就业”问题突出 。四 是校企合作交流减少，大学生在校期间参与社会实践 的经验 ，特别是利用企业资源参加岗位实习和技能实训 的机会大大减少，就业竞争力出现短板。五 是高校专业设置、招生规模 、培养方案不能及时反映社会和市场需求，源头上还存在“人岗不匹配”的情况 。

安徽共青团组织为服务青年就业举办“春暖皖江”系列公益招聘会。傅军摄/光明图片

　　部分省市加强就业工作 的经验

　　近年来，为克服疫情对大学生就业造成 的不利影响 ，部分省市加强就业工作，在落实就业优先政策 、推动就业扩容提质方面，地方政府和教育主管部门发挥主导作用 ，取得了一些可资借鉴的经验。

　　北京市发布《北京市支持高校毕业生就业创业若干措施》，鼓励头部科技型民营企业扩大招聘规模，在毕业生引进、就业服务等方面给予重点支持 。实施首都技能人才“金蓝领”培育计划，重点围绕高精尖产业、国际消费中心城市建设 、数字经济、“京味儿”文旅民俗 ，以及超大城市运行保障等行业领域 ，全面推行“招工即招生 、入企即入校、企校双师联合培养”的中国特色企业新型学徒培训 。在支持创新创业方面 ，加强大学生创业板、北京市科技创新基金组织子基金对接大学生创业项目 的力度 ，落实创业担保贷款及贴息政策 ，给予一次性创业补贴等资金支持 。这些政策都对大学生高质量就业起到了促进作用。

　　上海市发布《关于做好2022年上海市高校毕业生就业创业工作的通知》，动员中央在沪企业 、市属和区属国有企业安排不低于50%的就业岗位，面向本市高校毕业生定向招聘 。鼓励高校毕业生在本市认定 的见习基地进行最长不超过12个月 的就业创业见习 ，并享受见习期生活补贴。受直播带货模式的启发 ，“直播带人”是今年上海多所高校的创新做法 。上海海洋大学首开“直播带人”模式——校领导当主播，在直播会场中直接向用人单位推荐学生，企业当场伸出橄榄枝 。上海交通大学在环交大周边区域建设创新创业集聚区 ，打造科技成果转化和“硬科技”双创高地 ，并尝试通过教师科创企业创造新岗位，带动一批大学生就业 ，实现了师资整合 、资源联合 ，在全国高校中尚属首次 。华东理工大学创新访企拓岗模式 ，联合政府 、科研院所 、企业等单位共同组建了上海市生物医药产业人才联盟 ，联盟单位企业举办 的首场专项网络招聘会吸引了近5000名学生参加，收到简历超过1.5万份，也为今后的人才持续供给开通了“绿色通道” 。复旦大学、华东师范大学等高校积极挖掘校友及校友企业资源，与银行等金融机构共同设立巨额创业融资方案，为大学生创新创业 、教师和校友科技企业提供一揽子融资服务，促进大学生高质量就业。

　　天津市积极实施一系列政策帮助大学毕业生求职就业，2020年向超过5000家企业发放大学生以工代训补贴，2021年向1.95万名家庭经济困难大学毕业生发放求职创业补贴近6000万元 ，建设1500多家大学生就业见习基地，实施离校大学生一对一帮扶制度 ，高校毕业生就业工作效果明显。

　　广州把促进高校毕业生就业创业工作与城市中长期青年发展规划一同部署 ，通过建立青年发展监测评估机制，精准掌握广州青年发展现实状况和变化趋势 。把青年大学生创新创业指标纳入城市包容 、创新特质评价体系，抓实青年就业调研，动态调整广州青年发展政策，以“赢在广州”高校毕业生就业创业十大行动为引领，出台一系列政策切实帮助高校毕业生更加充分就业 。

　　推动大学生高质量就业的对策建议

　　解决就业问题 ，根本上要靠发展 。在目前 的整体产业结构中 ，科技创新型 、外向型企业占有举足轻重 的地位 ，也显示出强大的就业吸纳能力 ，在企业提升产业层次 的过程中能够提供大量适合大学生就业或深造的岗位 。高校作为国家战略科技力量的重要组成部分，要加强有组织科研，全面加强创新体系建设 ，为国家战略需求提供更高质量的人才 。

　　一 是聚焦产业急需紧缺 ，推动人才培养与经济社会发展有机衔接 。近年来，全国各地加大产业结构调整力度 ，经济产业结构愈来愈多元化，一大批关系国计民生的优质企业纷纷在经济活跃省份增资扩产 ，经济发展的核心优势正逐步形成 ，以智能化制造业为代表的企业出现明显人才缺口。地方高校要立足优势特色 ，紧扣产业需求 ，统筹布局优势学科专业 ，调整专业及课程设置，向产业急需的相关学科倾斜招生指标，改革学生培养模式，加强导师队伍建设 ，推动“学科链”“产业链”与“人才链”互促共进 ，为行业培养更多创新型应用型人才 。

　　二是推动科研助理队伍建设 ，吸纳更多优秀毕业生参与科技研发工作。鼓励科研院所和企业在承担国家和地方重大科技项目的团队中应设尽设科研助理岗，面向高校毕业生开展选聘工作，积极吸纳高校毕业生参与科研相关工作 。这不仅是完善科研治理体系 、提升科技创新治理能力 的重要抓手 ，也为创新主体与高校毕业生之间搭建了沟通桥梁，有助于培养更多复合型大学生 ，为他们提供继续深造或高质量就业 的机会。

　　三是以大学科技园建设为载体，推动产业和人才实现“双聚集”。如天津市已明确，政府投资开发的创业载体要安排30%左右的场地免费提供给高校毕业生创业者 ，以支持高校毕业生自主创业 、灵活就业 。天津市南开科技创新园 的实践证明，利用大学科技园建设大学生创新示范实验室和公共科技服务平台 ，加强科技成果研发、中试 、熟化及二次开发等，打造“环高校科创带” ，对引导人才向信创、集成电路等重点产业行业集聚 ，向高校高水平学科建设集聚等均有十分明显 的带动作用。以产业集聚引育人才，以人才带动产业集聚，将成为带动区域未来产业发展 的创新引擎 。

　　四是发挥行业协会 、商会等社会组织 的桥梁纽带作用，全力挖掘行业领域的用工需求。邀请会员单位积极进校宣讲政策措施、释放岗位需求，做好面向毕业生群体 的就业指导和信息对接，针对毕业生群体开设相应 的培训课程 ，提供职业技能培训服务 ，发挥行业保障就业工作合力。引导和鼓励大学生参加社会组织开发 的各类灵活就业岗位，在开阔眼界增长才干的同时，利用见习实践机会提早参与企业的项目管理 、市场营销、品牌传播等活动 ，加深对企业行业 的了解。

　　五是加强技能型人才培养。习近平总书记在致首届全国职业技能大赛 的贺信中强调，各级党委和政府要高度重视技能人才工作 ，大力弘扬劳模精神 、劳动精神 、工匠精神 ，激励更多劳动者特别 是青年一代走技能成才、技能报国之路 ，培养更多高技能人才和大国工匠，为全面建设社会主义现代化国家提供有力人才保障 。当前，我国职业教育发展进入了提质培优 、增值赋能新阶段 ，各地方和高校要借政策春风进一步推动教育与产业行业形成合力 ，保障职业院校学生在升学 、就业 、职业发展等方面与同层次普通学校学生享有平等机会 ，进一步扩大技能人才培养规模 、提升技能人才培养质量 。

　　《光明日报》（ 2023年01月10日 15版）

持续推进“地趴粮”整治******

　　农户科学储粮关系农民增收和国家粮食安全 。今年东北三省一区粮食产量占全国粮食产量 的比重超过26%，保障国家粮食安全“压舱石”作用凸显 。然而 ，东北“地趴粮”现象仍然存在，农户储粮损失仍然较为严重 。

　　“地趴粮”是存在于我国东北和西北地区的一种传统储粮方式 ，以玉米储存为主 。新收获 的玉米水分大 ，每年秋收之后脱粒之前 ，农民习惯将新收获 的玉米堆放在院子里或者地里晾晒 。中国农业大学经济管理学院教授武拉平认为，北方“地趴粮”形成的主要原因， 是农户储藏设施缺乏 。“地趴粮”容易被鼠咬虫蛀鸟食 ，遇到雨雪天气，极易发生霉变坏粮。应引导农户科学储粮安全储粮 ，确保农民增产增收，增加粮食有效供给 。

　　建设完善立体储粮设施

　　吉林四平市双辽市卧虎镇前六家子村党支部书记、种粮大户王艳秋今年种了4500亩玉米，由于储粮设施投入不足 ，只储存了十分之一左右 的玉米穗 ，其余全部卖掉了。王艳秋说，明年要整村推进“地趴粮”整治，争取把新收获的玉米尽可能储存起来 ，择机售粮 ，实现种粮收益最大化。

　　让“地趴粮”站起来 ，折射出农户储粮方式的变化 。吉林省粮食和物资储备局仓储管理处处长冯锡仲介绍 ，吉林省加大财政资金支持力度 ，根据农户庭院储粮条件和经济状况，支持引导农户通过搭栈子 、上楼子 、码趟子以及搭建风道 、建设简洁安全 的钢结构立体储粮装具等方式 ，实现简易立体储粮 ；对劳动力不足的农户，鼓励利用村集体建设用地 、闲置区域等 ，集中搭建立体储粮设施 ；对种粮大户 、农业合作社等新型农业经营主体，利用现有仓储设施资源开展粮食产后服务，为他们提供“即时结算 、延期服务、代烘干代储存”等服务 ，推动农户储粮方式向“存粮在库”精细化管理转变 。

　　为减少农户储粮损失，2017年国家启动实施优质粮食工程，在全国建设粮食产后服务中心 ，为农户提供代清理 、代烘干、代储存 、代销售、代加工等“五代”服务。

　　乘着国家政策 的东风，东北主产区持续推进农户安全储粮及推进“地趴粮”整治。黑龙江高度重视农户储粮减损 ，2018年至2020年期间，推广搭建了农户科学储粮装具11.41万套 ，全部投入使用每年可实现科学棒储玉米226.26万吨、减损6.16万吨 。吉林省持续推进农户安全储粮工作 ，截止到2022年11月底 ，吉林全省农户立体储粮率达到90.5%，计划到2024年底全省消除“地趴粮” 。

　　科学储粮实现减损增收

　　近年来 ，东北“地趴粮”逐渐减少 ，农户储粮损失大幅下降。据中国农业大学粮食经济研究团队2022年10月对全国27个省（区市）4548个农户 的问卷调查结果显示 ，东北三省37.11%的玉米种植户收获后没有销售，以玉米楼子、栈子 、吊子等储藏方式储存的玉米占25%；金属仓储存占19.44% ，袋装占15.28%，“趴地”玉米所占比重不是很大 ，农户玉米储藏环节平均损失率为4.01% 。

　　储粮环节是影响农民种粮收益的最后环节 。现在东北农户摒弃“地趴粮”落后 的储粮方式，实现立体储粮，可择机择价售粮 ，增强农户市场议价能力，实现好粮卖好价。黑龙江海林市长汀镇平安村村民卞树军告诉记者，他今年种了180亩玉米，把玉米穗储存到“玉米楼子”里，计划明年夏天再卖，期待卖个好价。

　　今年我国粮食再次实现高位增产 ，但粮食紧平衡的格局未变。冯锡仲说，改善储粮条件 ，消灭“地趴粮” ，增强农户抵御风险的能力 ，减少粮食损失 ，再造“无形良田”，相当于增加了粮食有效供给 ；降低粮食生霉和坏粮风险 ，提高粮食品质 ，相当于提供优质粮源 ；粮食经过自然通风降水，达到安全水分 ，不需要烘干降水 ，实现了绿色可持续发展 。

　　形成“地趴粮”整治合力

　　多年来有关部门一直倡议消灭“地趴粮” ，但是东北地区“地趴粮”仍然存在 ，改善农户储粮条件，降低农户储粮损失还有较长的路要走。《粮食节约行动方案》明确指出 ，要支持引导农户科学储粮，在东北地区推广农户节约简捷高效储粮装具 ，逐步解决“地趴粮”问题。

　　“地趴粮”问题 的形成既有地理环境 、自然条件、风俗习惯等客观因素 ，也有思想行动等主观因素。冯锡仲告诉记者，吉林省粮食和物资储备局成立了工作专班 ，全力推进“地趴粮”整治工作。采取县市自查自评 、省级部门核查和省级现场抽查相结合的方式，对县市“地趴粮”整治情况进行年度考核 。

　　“地趴粮”形成 的根子在思想 ，症结在储粮设施缺乏。武拉平认为，从中央到地方 ，都应积极采取措施消除“地趴粮”现象。应继续推广玉米籽粒收割，对玉米籽粒适当晾晒或烘干后进行销售或储藏。对于不宜或没有进行籽粒收割 的农户，地方政府应适当支持农户建设玉米栈子或者玉米楼子等简易储粮设施进行离地立体储粮。对于没有较好储藏条件 的农户，村集体应充分利用集体建设用地建设乡村集中储粮点，避免储粮不当带来损失。

　　粮食产后服务体系建设 是优质粮食工程 的重要内容 ，为农户储粮提供专业化社会化服务，能够有效解决农户储粮难 的问题。武拉平认为，国家应继续实施优质粮食工程 ，建设更多粮食产后服务中心 ，并积极鼓励粮食产后服务中心与农民合作社 、家庭农场、种粮大户合作 ，不断提升农户科学储粮减损能力。（记者刘 慧）